Le Premier Ministre Harper doit refondre entièrement les politiques de développement, d’aide et contre narcotique du Canada en Afghanistan

Le Canada doit rester en Afghanistan – ICOS appelle à la nomination d’un Délégué Spécial pour remplacer l’ACDI à Kandahar

ICOS témoigne au Comité des Affaires Etrangères

OTTAWA – A la veille d’un témoignage au Comité des Affaires Etrangères canadien le 29 mai, ICOS en a appelé au Premier Ministre Harper pour entreprendre une révision importante de la stratégie du Canada en Afghanistan. Le document de travail publié ce jour souligne la pauvreté extrême de l'Afghanistan méridional, la désillusion croissante de la population locale concernant la présence internationale, et réclame une révision majeure des politiques de développement d’aide et contre narcotique du Canada.

« Les échecs des politiques de développement et d'aide du Canada à Kandahar mettent en danger nos succès militaires » a dit Norine MacDonald, C.R., Fondatrice et Directrice des Recherches sur le Terrain d'ICOS, qui habite et travaille à Kandahar depuis deux ans. « Nous dépensons encore plus de dix fois davantage pour la sécurité et projets militaires que nous ne dépensons pour l'aide humanitaire et le développement. Nous avons besoin d'une révision importante et immédiate de notre approche en Afghanistan - le gouvernement doit être clair avec les Canadiens en ce qui concerne nos objectifs et nos facteurs critiques de succès. »

Les recommandations invitent le gouvernement canadien à soulager l’ACDI de sa responsabilité des efforts de développement en Afghanistan. L’ACDI serait remplacée par la nomination d'un Délégué Spécial en Afghanistan ayant pour mission de coordonner les politiques de développement, d'aide et la contre narcotique, avec un budget de développement et d'aide égal au budget militaire. « Comme le Premier Ministre Harper l’a récemment dit, l'Afghanistan représente l'effort le plus important de la politique étrangère du Canada. Par conséquent, pour coordonner efficacement tous les efforts et ressources du Canada en Afghanistan, un Délégué Spécial devrait être nommé afin d’assurer l’accomplissement de la mission, avec des ressources suffisantes pour finir le travail. La situation de crise en Afghanistan est au delà de la politique - nous avons besoin de la gestion et des budgets appropriés pour le développement et l'aide pour que nos troupes disposent du soutien nécessaire à Kandahar. Sans gagner les coeurs et les esprits des Afghans, nous continuerons à gagner des batailles, mais nous ne gagnerons pas la guerre. »

Les Afghans vivant dans la pauvreté extrême, proie facile à la propagande Taliban

Kandahar a vu un accroissement rapide du soutien pour l'insurrection ces derniers mois. Les camps du réfugié de la province sont pleins des personnes affamées, et sont devenus des terrains de recrutement facile pour le Taliban. Les victimes civiles continuent à nourrir le ressentiment local contre la présence étrangère en Afghanistan. Les hôpitaux de Kandahar sont complètement inappropriés pour traiter les victimes de guerre ou les besoins de santé primaires de la population locale.

Les opportunités d'emploi demeurent extrêmement rares, et il n'y a eu aucune aide alimentaire substantielle dans Kandahar depuis mars 2006.

D’après une enquête d'ICOS Afghanistan auprès de 17.000 hommes afghans, plus de 80% des hommes dans le Sud de l'Afghanistan éprouvent des difficultés à nourrir leurs familles, et vivent dans la pauvreté extrême.

Le même sondage a également montré que 50% des hommes en Afghanistan méridional pensent désormais que les Taliban vaincront les troupes internationales.

Les Etats-Unis projettent la pulvérisation chimique en Afghanistan

Les Etats-Unis ont pris la direction des stratégies contre narcotiques en Afghanistan, avec un programme d'éradication forcée des plantations de pavot. Les Etats-Unis font maintenant campagne pour des opérations de pulvérisation chimique pour les prochaines semailles. Jusqu'ici, l'éradication forcée en Afghanistan a laissé les plus pauvres fermiers sans moyens de nourrir leurs familles, tandis que le niveau globale de culture d'opium s’est accru.

« Nous croyons que la pulvérisation chimique ajoutera à l'hostilité croissante contre la présence internationale en Afghanistan méridional. Il ne devrait y avoir aucune éradication, manuelle ou chimique, jusqu'à ce que les fermiers frappés par la pauvreté aient d'autres moyens de nourrir leurs familles, » a indiqué MacDonald.

Pavot pour Médicaments - une solution pratique à la crise de l'opium de l'Afghanistan méridional

ICOS réclame la mise en place d'un projet Pavot pour Médicaments dans lequel les fermiers Afghans seraient autorisés à cultiver du pavot en tant qu'élément d'une économie légale pour la production de morphine et de codéine. Le pavot cultivé dans les villages afghans contribuerait à l'approvisionnement en médicament anti douleur essentiels pour lesquels il y a une pénurie globale. Un système semblable existe depuis des décennies en Turquie et en Inde, où il a avec succès contribué au contrôle des drogues.

« Notre recherche de terrain indique qu'un projet Pavot pour Médicaments au niveau du village est faisable, mais la seule manière de découvrir si cela fonctionne vraiment est de mener l’expérience dans des villages soigneusement choisis à Kandahar, » a dit MacDonald. « Nous sommes disposés à financer un projet pilote à Kandahar, et à en partager les résultats et notre expertise avec le gouvernement canadien et la communauté internationale. » « Ces initiatives contre narcotiques éprouvées favoriseront la diversification économique nécessaire pour éliminer la culture illégale de pavot, » a dit MacDonald. « Pour apporter la paix, le Canada devrait se concentrer sur l’établissement des conditions d’une prospérité économique soutenable à Kandahar. »

Les Objectifs du Millénaire pour le Développement peuvent dessiner la voie vers la prospérité économique

Le rapport recommande que le Canada adopte les Objectifs du Millénaire pour le Développement de l'ONU en tant que facteurs critiques de succès pour aider à la gestion et à la mesure des progrès de la mission en Afghanistan.

Le Canada a besoin de facteurs critiques de succès quantifiables pour notre mission à Kandahar. Les Objectifs du Millénaire pour le Développement de l'ONU peuvent fournir cela et permettre aux Canadiens d'être clairs quant à nos objectifs à Kandahar, et quant à leur accomplissement. » dit MacDonald. « L'accomplissement de ces Objectifs du Millénaire pour le Développement clés est cruciale pour apporter la paix et la prospérité économique aux habitants de Kandahar, et contribue les immuniser contre la propagande anti-Occident des Taliban.»

« Le fait est que nous n'avons pas convaincu la population locale que nous sommes là pour aider. Nous avons besoin d'un sursaut de développement et d'aide bien organisé pour montrer aux Afghans que nous sommes de leur côté, et que soutenir la présence internationale les mènera à la paix et la prospérité, » a indiqué MacDonald. « Aussi bien que l'aide alimentaire immédiate, des hôpitaux mobiles de campagne sont nécessaires pour traiter les victimes civiles, en complément de la rénovation immédiate de l'hôpital Mirwais à Kandahar. »

Le Canada devrait clarifier ses objectifs à Kandahar - et y rester jusqu'à ce que le travail soit fait.

« Le Canada doit rester en Afghanistan, » a dit Norine MacDonald. “Ce qui se produira en Afghanistan ces prochaines années aura un impact sur notre propre sécurité et celle des générations à venir. Nous devons être certains de ce que sont nos objectifs et de comment nous mesurerons notre succès. Nous devons rester jusqu'à ce que le travail soit fait. »